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          聚焦“三篇大文章” 打造遼寧振興人才高地

          發布時間:2021年08月04日          編輯:省人社廳江淼         來源:遼寧工作第七期

          遼寧省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長段君明

            省人社廳堅持人才是第一資源理念和黨管人才原則,大力實施人才強省戰略,在省委、省政府正確領導下,立足遼寧振興發展大局,堅持人才引育留用全鏈條精準發力,持續優化人才發展環境,為實現遼寧振興發展新突破提供強有力人才支撐。今年以來,全省新增專業技術人才29500人、高技能人才12258人,新招收博士后研究人員177人,出站162人,出站留遼率71%。

            一、持續深化人才領域“放管服”改革,培育人才創新創業沃土

            省人社廳放開放活人才管理,著力解決好人才發展體制機制上的瓶頸和短板,最大限度釋放和激發人才創新創造創業活力,為遼寧經濟社會發展增添動力。

            下放職稱評審權限。允許高校、科研院所、重點實驗室、技術創新中心、新型研發機構、大型公立醫院、大型國有或民營企業等按管理權限和有關規定自主開展職稱評審工作,自定標準、自主評審、自主發證。創新企業職稱評審機制,開通中小型科技類企業職稱評審“直通車”服務,實行“隨時申報、單獨評價、一年多評”的靈活機制。支持柔性引進人才在我省參加職稱評審,工作業績突出的可破格申報或直接認定相應級別職稱;對于急需緊缺人才、海外留學回國人才、高新技術企業負責人、科技成果轉化成績優異人員,可破格申報或直接認定專業技術職稱。圍繞10個重點領域人才,分類改革創新人才評價機制,修訂各職稱系列人才評價標準,破除“四唯”觀念,為人才發展松綁減負。目前,全省累計新成立349個高級評委會,其中自主評審160個,各級評委會年均評審通過近6.5萬余人。

            下放事業單位公開招聘人員管理權限。由用人單位按需自主開展公開招聘,針對科技創新、補鏈強鏈、解決“卡脖子”關鍵核心技術所需人才,開辟引進人才“綠色通道”,鼓勵到國內外一流高校,通過考核方式現場簽約聘用新畢業的博士和急需緊缺專業碩士畢業生。對于引進戰略性新興產業和超前布局的未來產業高層次人才、國家和省部級領軍人才,不受單位崗位總量和結構比例限制,直接聘任到相應專業技術崗位;通過特設專業技術崗位的方式,在職稱評聘方面予以支持。今年以來,全省招聘引進高層次人才636名。

            下放事業單位工資管理權限。完善事業單位高層次人才工資分配激勵機制,允許科研機構、高校在完善內部考核制度的基礎上,根據科研人員所聘崗位特點、工作要求,在核定的總量內采取靈活多樣的分配辦法,自主確定單位基礎性績效工資和獎勵性績效工資占比和標準,重點向關鍵崗位、業務骨干和做出突出成績的科研人員傾斜。對部分緊缺或者急需引進的高層次科研人員,實行協議工資、年薪制或項目工資等多種分配辦法,所需工資額度不納入績效工資總量調控基數?蒲腥藛T經本人申請,所在單位同意,可以兼職兼薪。

            實施技能人員職業技能評價機制改革。從今年開始,除部分準入類職業資格繼續由政府進行技能評價并頒發職業資格證外,其他職業(工種)由過去的政府評價發證,改由行業、企業、院校、社會培訓機構等社會培訓評價組織開展職業技能認定并頒發職業技能等級證書。今年,省人社廳制發《遼寧省社會培訓評價組織職業技能等級認定工作規程(試行)》,按照“成熟一個、備案一個、規范運行一個”的原則,征集遴選社會培訓評價組織,形成社會多元化的評價工作格局。

            二、加強高層次人才儲備,鍛造興遼人才大軍

            在省委組織部統一組織下,省人社廳優化整合人才政策項目,著手研究實施一系列重大人才工程項目,以更加積極、更加開放的人才政策,營造充滿生機、充滿活力的創新創業環境。

            實施博士后及專技人才儲備項目。加強博士后引進儲備,對新批準設立的博士后科研流動站、工作站給予經費資助,對全球排名前200名高校的博士畢業生,來遼全職從事博士后研究并留遼工作的,給予每人30萬元;對于到省內企業博士后工作站從事企業創新項目博士后研究人員給予每人10萬元一次性獎勵。加強優秀專業技術人才選拔培養,對于從事技術創新、成果轉化、科學研究的人才,重點是具有一定發展潛力、并從事企業應用項目研究的科技人才,最高給予5萬元項目資助。

            實施優秀高技能人才項目。開展遼寧省優秀高技能人才評選活動,設置遼寧工匠、遼寧技能大獎、遼寧技術能手等三個獎項,每兩年評選一次。其中,遼寧工匠由省政府頒發證書,給予每人15萬元一次性獎勵;遼寧技能大獎、遼寧技術能手由省委組織部、省人社廳、省財政廳頒發證書,分別給予每人10萬元、2萬元一次性獎勵。

            實施高校畢業生留遼回遼來遼就業創業專項行動。推動人才政策與就業政策相銜接,加大政策宣傳、崗位開發、供需對接、就業服務力度,鼓勵引導高校畢業生在遼寧、到基層一線就業創業,為遼寧振興和企業發展儲備青年人才。今年,全省儲備30萬個適合大學生就業的崗位,其中多元擴招、征兵、基層單位招聘、科研助理、機關事業單位招錄等政策性崗位9萬余個。啟動2021年“百校千企”人才對接計劃,240多家用人單位參與。東北大學等48所省內校開發見習崗位2515個,1439名畢業生陸續上崗見習。今年以來,全省29.71萬名高校畢業生中已經實現就業24.86萬人。

            三、積極盤活現有人才,服務數字遼寧、智造強省戰略和結構調整“三篇大文章”

            省人社廳聚焦數字遼寧、智造強省戰略和結構調整“三篇大文章”,堅持市場導向和需求導向精準發力,培植集聚八方人才“梧桐樹”,搭建人才干事創業“大舞臺”。

            出臺并實施《關于支持和鼓勵高層次人才服務企業的若干措施》。充分發揮我省高水平高等院校、科研院所眾多,專業設置、科研方向與我省產業融合度高,科研人才集中、可轉化創新成果多的優勢,以企業創新需求為導向,研究“定制化”“個性化”政策,從加快高端人才集聚、激發人才創新活力、暢通人才流動、創新企業人才評價、強化工資分配激勵、優化人才服務6個方面,提出20條具體措施,支持和鼓勵高校、科研院所等高層次人才服務企業,形成利益共同體,推動產、學、研三方共同向市場和企業創新需求集聚,引導各類人才圍繞企業發展開展科技創新和成果轉化。

            出臺并實施《關于進一步加強技能人才工作的若干措施》。圍繞為遼寧全面振興全方位振興對技能人才的需求,提出了11個方面、26條措施。支持企業職業技能培訓政策,全面推行企業新型學徒制,提高培訓質量,幫助企業包括中小微企業,培養更多高技能人才。促進社會化職業技能培訓,推動社會培訓機構規范化發展,根據社會需求,選擇更多社會培訓機構承擔政府補貼性培訓。廣泛開展省、市、縣各級職業技能競賽,構建與世界技能大賽、國家技能大賽相銜接的競賽體系,著力打造數量充足、結構合理、素質優良的技能人才隊伍。

            營造拴心留人的人才發展環境。圍繞重點產業領域開展人才、項目需求調查,建立急需緊缺人才目錄編制發布和人才聯系企業制度,今年以來,發布涵蓋全省12個重點產業領域1048家重點聯系單位1.77萬個人才以及132家單位160個項目年度需求信息,為人才培養引進、實施“項目+團隊”等工程提供精準導向服務。加強人才激勵,對2020年度省“百千萬人才工程”人選科技活動入選的項目給予2-5萬元資金支持,兌現第二批“遼寧工匠”一次性獎勵,完成遼寧“杰出科技工作者”“優秀企業家”評選工作,大力營造尊崇人才的濃厚氛圍。發揮沈陽國家級人力資源產業園優勢和高層次人才服務中心、遼寧人才信息港等平臺功能,為高層次人才提供規范化、個性化、人性化的“一站式”“保姆式”服務。

            下一步,省人社廳將深入學習習近平總書記重要講話精神,采取更有力措施,優化人才發展環境,打造遼寧人才高地,為遼寧振興發展做出新貢獻。

            

           
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