<noframes id="9znll"><address id="9znll"><th id="9znll"></th></address>
          <noframes id="9znll">
          <noframes id="9znll">

          <noframes id="9znll">

          <form id="9znll"></form>

          關于印發《遼寧省人力資源社會保障涉企輕微違法行為不予處罰事項目錄清單》的通知

          發布時間:2021年08月05日          編輯:省人社廳劉宇嬌         來源:廳勞動監察局

          各市人力資源和社會保障局、沈撫示范區人力資源局:

            為貫徹落實國務院辦公廳《關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》(國辦發〔2018〕104號)、《關于加強和規范事中事后監管的指導意見》(國發〔2019〕18號)以及省委書記張國清同志關于優化營商環境的批示指示精神,統籌推進遼寧省委省政府《關于加快民營經濟發展的若干意見》(遼委發〔2019〕63號)遼寧省全面推行依法行政工作領導小組《關于在行政執法中積極推行包容審慎監管的指導意見的通知》(遼依法行政發〔2021〕4號)具體落實,建設市場化、法治化、國際化營商環境,加快推進法治政府建設,減輕企業負擔,引導企業誠信守法,進一步提升服務企業、服務群眾、服務基層的能力,探索實施包容審慎監管,根據《中華人民共和國行政處罰法》《遼寧省優化營商環境條例》等相關法律法規規章,制定《遼寧省人力資源社會保障涉企輕微違法行為不予行政處罰清單》(以下簡稱清單),現印發給你們,請各地按照如下意見認真貫徹執行。

            一、全面提升法治服務水平

            各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習習近平新時代法治思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,創新執法方式,完善行政執法監管模式,深入推動嚴格規范文明執法,切實提升法治服務水平,在勞動保障監察執法工作中充分體現寬嚴相濟、過罰相當的法治精神,探索實施包容審慎監管,及時回應市場主體需求,引導確立誠信守法經營觀念,激發市場主體活力,努力構建親清新型政商關系,助力遼寧經濟社會發展,為遼寧全面振興全方位振興提供法治保障。

            二、堅持嚴格包容審慎監管

            通過在勞動保障監察行政執法中積極推行包容審慎監管,完善行政監管制度,樹立“執法就是服務,服務就是執法”的理念,將以人為本、文明執法貫穿行政執法全過程。

            各地要堅持以依法監管、執法有據、程序合法、處罰與教育相結合的原則,對符合免予行政處罰條件的輕微違法行為,采取“一案三書”(用人單位守法誠信承諾書、勞動保障監察建議書、不予行政處罰決定書)的形式,責令用人單位限期改正違法行為,在用人單位按要求改正,并作出守法誠信承諾后,根據用人單位實際情況,向用人單位發出勞動保障監察建議書,主動及時為用人單位提供法律保障,并對輕微違法行為作出不予處罰決定。對惡意拖欠工資、嚴重超時加班等違法行為保持“零容忍”,依法從重處理處罰。充分體現寬嚴相濟的法治精神,做到剛柔并施、法理相融,堅持杜絕簡單粗暴執法,為打造法治化營商環境提供有力法治保障。

            三、健全內部監督制約機制

            各地要進一步健全內部監督制約機制,實施包容審慎監管,要在嚴格遵守《行政處罰法》相關程序規定的基礎上,做到程序簡明、方法靈活、工作高效,堅持“法無授權不可為,法定職責必須為”原則,不得違背法律法規和國家政策,不得侵害行政管理相對人的合法權益。針對“涉企輕微違法行為不予行政處罰”的案件要建立“行政執法決定法制審核”、“集體討論”等行政處罰程序制度及內部監督機制,確保依照法定程序行使行政處罰權。要以適當的形式向行政管理相對人公開包容審慎監管的依據、內容、方式、程序及權利義務等,但依法應保密的除外。各地對不予行政處罰的用人單位,要建立健全不予處罰企業檔案記錄、信用懲戒管理等配套制度,進一步細化企業同一事項再次違法的處罰適用標準,并將處罰情況納入社會信用體系管理,明確懲戒措施,企業失信情況依法向社會公示,接受社會監督。

            四、充分發揮行政指導功能

            各地要將貫徹落實此項工作作為一項重要工作長抓不放,明確責任、強化措施,認真學習掌握涉企輕微違法行為不予處罰目錄清單,熟悉具體運用條件,準確把握執法尺度。嚴格依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》及相關司法解釋規定,將標準化執法與人性化服務相結合,嚴格按照目錄清單列明的情形,采用行政指導的方式,予以政策輔導、行政建議、警示告誡、規勸提醒、走訪約談、說服教育、示范幫助等,以非強制性行政執法手段代替行政處罰,增強行政執法中包容審慎監管的針對性、有效性。堅持教育與懲戒相結合的原則,以法治思維和法治方式,實現寬嚴相濟、剛柔并施、法理相融,更好地為企業發展保駕護航。

            附件:1.涉企輕微違法行為不予行政處罰清單

                  2.用人單位守法誠信承諾書

                  3.勞動保障監察建議書

                  4.不予行政處罰決定書

          遼寧省人力資源和社會保障廳

          2021年7月28日

           
          久久香蕉网国产免费,久久中文字幕免费高清,久久久久久久岛国免费观看