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          我省出臺《遼寧省人力資源和社會保障涉企輕微違法行為不予處罰事項目錄清單》助力營商環境進一步優化

          發布時間:2021年08月09日          編輯:省人社廳吳粵         來源:廳行政審批處(政策法規處)

            近日,遼寧省人力資源和社會保障廳制定出臺了《遼寧省人力資源社會保障涉企輕微違法行為不予處罰事項目錄清單》(以下簡稱“清單”),在勞動保障監察行政執法中,對列入清單的25項行政處罰事項,凡符合輕微違法情形,并及時改正的,可不予行政處罰。

            據悉,人社部門積極推行包容審慎監管,“清單”出臺后對符合不予行政處罰條件的輕微違法行為,人社行政部門將采取“一案三書”(用人單位守法誠信承諾書、勞動保障監察建議書、不予行政處罰決定書)的形式,責令用人單位限期改正違法行為,在用人單位按要求改正,并作出守法誠信承諾后,根據用人單位實際情況,向用人單位發出勞動保障監察建議書,主動及時為用人單位提供法律保障,并對輕微違法行為作出不予處罰決定。但對惡意拖欠工資、嚴重超時加班等違法行為保持“零容忍”,依法從重處理處罰,充分體現寬嚴相濟的法治精神,為打造法治化營商環境提供有力法治保障。

            省人力資源社會保障廳明確,全省各地人社部門要堅持“法無授權不可為,法定職責必須為”原則,不得違背法律法規和國家政策,不得侵害行政管理相對人的合法權益。針對“涉企輕微違法行為不予行政處罰”的案件要建立“行政執法決定法制審核”“集體討論”等行政處罰程序制度及內部監督機制,確保依照法定程序行使行政處罰權。對不予行政處罰的用人單位,要建立健全不予處罰企業檔案記錄、信用懲戒管理等配套制度。對企業同一事項再次違法的,要將處罰情況納入社會信用體系管理,明確懲戒措施,并將企業失信情況依法向社會公示,接受社會監督。

            同時,要嚴格依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》及相關司法解釋規定,將標準化執法與人性化服務相結合,按照清單列明的情形,采用行政指導的方式,予以政策輔導、行政建議、警示告誡、規勸提醒、走訪約談、說服教育、示范幫助等,以非強制性行政執法手段代替行政處罰,增強行政執法中包容審慎監管的針對性、有效性,堅持教育與懲戒相結合,實現寬嚴相濟、剛柔并施、法理相融,更好地為企業發展保駕護航。

           
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